一、背景介绍

为进一步加强人才服务体系建设，九江市紧紧围绕打造长江经济带重要人才聚集高地目标，着力打造“线上一网、线下一窗、市县一体”一站式人才综合服务平台，以集成化建设、标准化梳理、个性化定制、数智化赋能、多元化服务，彻底打通人才服务落地“最后一公里”，实现人才政策“一网汇聚”、人才事项“一网通办”、人才奖励“一网兑付”、资金管理“一网公示”，让人才服务更有温度、让才聚九江更有力度，不断提升人才服务的体验感、满意度、幸福感。

二、主要做法

（一）以集约化建设为出发点，实现人才服务平台“一体建设”。平台按照“一库、一窗、一平台”的集约化建设模式，以“赣服通”九江分厅和江西省一体化政务服务网为依托，以人才服务事项库为核心，以“一窗式”综合服务平台为支撑，构建“三位一体、市县一体、分级服务”的人才综合服务平台。推出人才服务、人才政策、人才事项、兑现公示四大功能板块，实行政策事项化、材料电子化、查询实时化、推送智能化、支付一键化、兑现公开化、全程留痕化和县区分层化，实现了人才服务数字化运用、数智化审批、数治化管理。

（二）以标准化梳理为着力点，实现人才政策事项“一网汇聚”。按照标准化梳理模式，制定《人才政策填报表》、《人才事项办事指南填报表》、《人才事项办理流程表》等模板，市、县两级各职能部门按要求全量化梳理人才政策，精细化梳理人才服务事项，编制人才服务事项办事指南，统一录入“人才政策库”和“人才事项库”，变人才政策为人才事项。实行统一管理和动态更新，推动人才服务事项“一次录入、全市通用”，实现人才政策和人才服务事项“一网汇聚”。

（三）以个性化需求为切入点，实现人才服务要素“一网覆盖”。聚焦人才服务全要素保障，推出人才认定、人才奖补、安居保障、子女入学、人才绿卡、金融服务、项目申报、人才工程等全流程线上服务功能。提供私人定制、查询、订阅、收藏等“个性化”服务，通过人才类型、从事行业类别等“画像”信息，同政策类型、适用行业进行精准匹配，推动人才政策和人才服务事项的精准推送，实现人才政策一键查询、服务事项全程网办、办件进度跟踪提醒，让人才办事更加高效便捷。

（四）以数智化赋能为突破点，实现人才资金兑现“一键支付”。对接江西财政预算管理一体化系统，打造人才资金“一站式直兑”服务模式，实行奖补类资金全流程线上办理，资金直达人才账户，实现人才服务“全程网办、一次不跑”。设立兑现结果公开专栏，对兑现结果进行公示，包括兑现对象、事项名称、兑现金额、兑现日期等信息，自觉接受社会监督，做到结果公开、透明。

（五）以多元化服务为立足点，实现线上线下“两端融合”。按照“线上一网、线下一窗、两端融合”的服务模式，

以市、县两级政务服务中心为载体，建设线下人才服务专区（专窗），实行“专区统一设置、人员统一配置、服务统一标准”，安排懂政策、会操作、善沟通的人才服务专员为各类人才提供政策咨询、事项申报、业务受理、进度跟踪等全流程服务。进一步创新服务方式，推出“党建 人才服务”红色“小赣事”帮代办，公布“帮代办”事项清单、办事指南、办理流程、咨询电话等信息，推动线上线下服务深度融合，着力打造爽心、暖心、温馨的人才服务环境。

三、工作成效

九江市“一站式”人才综合服务平台自2022年9月试运行以来，共梳理发布人才政策38条，上线人才服务事项691项，其中市级事项278项，县级事项413项。受理各类人才服务事项6374件，完成人才认定1984件，已生成人才电子卡1886张，兑现资金400余万元。

一是人才服务更加高效便捷。平台重点聚焦人才服务全要素保障，将格式化的人才政策转化为可办式的人才服务事项，以标准化梳理为核心，进一步明确申请材料、简化办事流程、压缩办理环节、提升审批效率，推动政策“透明化”和服务“标准化”，推行全市人才服务“无差别受理、同标准办理”，全市人才服务时限压缩75%以上，人才服务更加规范、高效、便捷。

二是人才服务更加智能智慧。平台以数字赋能为基础，以系统集成、数据共享、场景应用为支撑，整合各类人才服务数据资源深化同人社、卫健、教育等部门间数据核查，实现人才服务“免证办”。进一步推动数据共享共用，拓展人才电子卡在生活出行、看病就医、创业就业等方面的场景应用，让服务更加智能智慧。

三是人才服务更加暖心舒心。平台实行“线上一网”全流程网上办理、一次不跑，“线下一窗”全方位跟踪服务、只跑一次，“帮办代办”全环节专人跑腿、暖心爽心，实现了人才服务由“以审批为中心”向“以服务为中心”的转变，打造出了“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的新型人才服务模式。

四、经验启示

（一）要用好技术赋能，让平台“活”起来。技术赋能和数据运用如“车之双轮、鸟之双翼”，两者相辅相成、缺一不可，是人才服务平台建设的双轮驱动。要坚持问题导向，聚焦人才服务需求，以技术赋能为支撑，以数智化平台为载体，以标准化梳理为支撑，持续优化平台功能，提升平台体验感和交互性，为人才服务实现“全程网办、一网通办”和“好办、易办”提供强有力支撑。

（二）要深入推进共享，让数据“顺”起来。要深入破除数据壁垒，打破数据烟囱，深化部门业务系统整合对接，着力在数据共享广度、深度、力度、精度上发力，要善于归集各类基础数据和各部门公共数据，推进数据共享归集、分析应用，加快电子证照、电子印章、电子签名、电子表单等场景应用，为人才服务“免材料、免证照、免证明、秒批秒办”等便利化服务提供数据支撑。

（三）要融合线上线下，让服务“优”起来。要强化线上平台和线下服务联动，进一步提升服务效能，变“单行”服务为“双向”贯通，形成以线上为主、线下为辅的服务叠加效应；重点解决好人才服务的“痛点”“堵点”“难点”，持续优化人才服务，营造出高效便捷的人才服务环境。

（四）要加强队伍建设，让业务“强”起来。要加强人才服务队伍建设，提高工作人员的业务素质、操作技能和服务水平，建设一支懂政策、会技术、业务强、服务优的专业化人才服务队伍，做到“应知尽知”“应会尽会”“应懂尽懂”，实现人才服务“专职办”。（张学鋆 冷骏）

编辑：黄山松

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