随着经济和社会的发展转型，人口老龄化程度日益加深，2022年底，上高县60岁以上户籍人口约7.3万人，占比达19.20%。怎样解决好7.3万名老人养老问题？上高县以养老问题为导向，从老年人养老现状出发，完善老年人福利制度，开展居家社区养老更美好行动，将养老机构嵌入社区、养老服务送到家中、养老政策送到手中，让老年人在自己家中安享幸福晚年。

社会保险制度给老年人稳稳的幸福

“叮”的一声，况最元老人看了一眼手机，嘴角露出微笑。况最元是敖阳街道五马村的农民，今年74岁，回想当初交社保的情形，往事历历在目。“当时自己存了点钱，准备年老时‘吃利息’，不想交社保，还说交了社保后每年还要交养老保险金，社保划不来，最后在子女极力劝说下交了15年的社保。”如今，况最元对社保竖起大拇指。“社保真是好！现在领了14年，社保金从每月600多涨到每月1800元，有了社保金，吃的、用的足够了！”

养老保险是社会保险的重要险种，2022年上高县27.51万人参加城镇职工和城乡居民基本养老保险，伴随上高县养老保险参保人数连年增长同时，医疗保障制度也取得很大发展，2022年有35.43万人参加城镇职工和城乡居民基本医疗保险。养老保险、医保政策成为老年人居家养老重要保障。

高龄津贴让老年人老有所养

“未申请高龄津贴的老人和家属们请注意，如果你家用有80岁以上老人未领取高龄津贴，请到当地村（居）委会申请……”这是上高县民政局制作的《况股喊你领高龄津贴》的视频，一经播出就霸屏了居民朋友圈，办公室的电话被“打爆了”。为确保符合条件的老人“应享尽享”，上高县民政局印发《关于进一步规范高龄津贴发放管理工作的通知》，开展政策宣传、人员摸排、数据比对等工作，精准发放高龄津贴，实现“人找政策”到“政策找人”转变。

此外，由于老年人身体机能差，在居家生活、乘坐交通工具、参加文娱活动、外出旅游等情况下容易出现意外伤害，上高县为70岁以上老年人、60-69岁特困老年人、60-69岁重点优抚对象投保老年人意外伤害保险，还为60-69岁脱贫户按照30元/人购买老年人意外伤害保险，提高老年人抵御意外风险能力。

积极构建村（居）养老服务网络

锦江镇锦南村老李的父亲李老汉今年93岁，入住嵌入式养老院，从试住到现在已有2年了。“我家离这里不到10分钟的路程，晚饭时给父亲端了一点汤，现在把碗收回去，到这里养老真方便。”63岁的老李对院长曾淑华说。上高县民政局聚焦解决人民群众急难愁盼的“养老点位”问题，按照“15分钟养老服务圈”要求，统筹全县养老机构、居家养老活动中心、老年人助餐点等养老服务设施，完善以嵌入式养老院为重点、以城市日间照料中心为补充的社区养老服务骨干网建设，把养老机构嵌入式到社区，着力满足高龄、失能老年人就近就便养老服务需求。

养老上门服务托起幸福“夕阳红”

“我现在78岁，虽然腿脚不方便，但扶着助行器能在家中走动，家庭养老床位很适合我，我想申请一下。”家住上高县教师进修学校的王大娘对民政服务站的社工说。今年，上高县民政局在敖阳街道、锦阳街道、锦江镇进行家庭养老床位试点工作，针对不愿意入住养老机构的老年人，为老年人家中进行适老化改造，把养老床位搬到家中，同时由政府购买养老上门服务，让老年人在自己家中也能享受“类机构”养老的服务。自2021年起，上高县民政局还为最低生活保障、脱贫户、重点优抚对象、分散供养特困老年中失能、半失能老年人等特殊困难老年人家庭采取政府购买服务的方式进行适老化改造，到2023年共改造231户。

上高县是劳务输出大县，年轻人在外拼搏，老年人在家留守。上高县民政局开展留守老人关爱工程，由村（居）干部、网格员、社工、志愿者为留守老人、经济困难失能老人和高龄老人采取上门巡访、电话问候、视频视讯等方式进行探视巡访，了解老年人健康状况、精神状态、居所情况、卫生环境等。上高县不断完善家庭医生签约制度，家庭医生定期到村（居）为老人开展健康教育、宣传、讲座、体检等，建立健康档案，老年人居家养老医疗有保障，提高老年人存在感、安全感、幸福感。

近年来，上高县民政局积极践行以老年人为中心的思想，聚焦解决人民群众居家社区养老服务急难愁盼问题，加强部门联动，逐步完善居家社区机构相协调、医养康养智慧相结合的养老服务体系，推进“三评三促三提升”活动走深走实，满足老年人多层次、多样化养老服务需求，让老年人居家社区养老更美好。（江西省宜春市上高县民政局 况敏）