为规范行政执法行为，充分发挥处罚与教育相结合的功能，铜鼓县以“三比三争”活动为契机，积极探索新型监管方式，推出市场监管领域“学法考法免罚减罚”制度，实行“温度”执法新模式，优化营商法治环境。

创新制度牢笼。在全市市场监管领域创新实施学法考法免罚减罚制度，科学制定《关于在市场监管领域实行学法考法免罚减罚制度的意见》，明确适用条件、适用对象及适用程序，细化73项学法考法免罚减罚的行政处罚事项清单，让违法行为情节轻微、社会危害性较小的经营者，可通过学习相关法律法规知识并经考试合格后给予减轻行政处罚。

紧握法纪戒尺。坚持“过罚相当”原则，综合考虑违法行为性质、情节、社会危害程度等情况，按照就轻不就重原则，推行温度执法。明确专人审核案件性质，确定符合条件后，组织当事人法律学习，参加法律测试，成绩合格给予免于或减轻行政处罚的决定。推出制度以来，共做出减轻处罚案件12起，为市场主体减免罚没款20.5万元。

筑牢法治防线。充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、食品安全宣传周、药品安全宣传等主题活动，以文字、图片、视频等群众喜闻乐见的形式传播普法信息，开展学法考法免罚减罚政策讲解，引导群众遵法、守法、信法、用法。开展普法进机关、进农村、进社区、进企业活动，动员社会各界参与法律法规的普及推广，使法治理念深入人心。（黄雨睿）