办证、检测、现场评审都要收钱，并且要求企业请吃、送红包……近日，国务院第九次大督查第五督查组在江苏省兴化市对群众通过国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索进行明察暗访时发现，该市市场监督管理局部分工作人员在办理培训证明、出具检测证书、开展现场评审等环节，向当地20多家企业吃拿卡要，不仅干扰企业生产经营，也给企业造成沉重负担。其中，一家企业4个月遭遇了5次吃拿卡要。（8月29日 新华社）

4个月5次吃拿卡要里的“小科长”做出了惊天动地的“大事情”， 时任兴化市市场监督管理局质监科科长万某来到一家塑料制品企业，以各种名目向企业索要好处费。督查组发现，今年2月，某塑料制品企业到兴化市投资办厂，4个月内便遭遇了5次吃拿卡要，涉及金额2.1万余元。

综合来看，“小科长”们的手段不过是这样几种方式：以代办为名索要费用；通过第三方收取费用；要求企业请吃送红包；到企业报销各种出差费、住宿费、餐饮费。这里牵涉到的问题也有两个：一些企业为何“息事宁人”？一些单位何以“吃拿卡要”？

有人形象地将这种吃拿卡要的行为比喻为“馋嘴的和尚”，他们借助手里的管辖权、审批权、监督权换取好处。对“馋嘴和尚”需要有关部门“狠狠掌嘴”，要用健全的制度去监督“小科长”，要用处罚的利剑去严惩“小科长”，让一个个“馋嘴的小科长”倒下去，为自己的“馋嘴”付出惨痛的代价，才能起到“警示后人”的作用。但是，再严厉的“事后掌嘴”都不如“事情监管”。因为伤害已经造成，营商环境已经破坏，就会影响经济的发展，投资的热情。因此，我们必须找到背后的真问题。

其一，一些企业为何“息事宁人”？说到底，部门是管理者，企业是被管理者，说白了对于企业而言，他们处于的是弱势地位，正所谓是“人在屋檐下不得不低头”。企业的“息事宁人”是因为“有求于人”。企业的经营需要有关部门的帮忙，也就有了“忍气吞声”的无奈。这就需要畅通诉求渠道，让企业敢于向“馋嘴的小科长”较真。当办事不要“花钱消灾”了，办事不要“寻找关系”了，企业也就不需要“息事宁人”了。

其二，一些部门缘何“吃拿卡要”？其实道理也很简单，他们手里的权力还是没有完全做到“关进笼子里”，或者说“用关老虎的笼子关蚊子”。这里需要说的就是“放管服”了。治理吃拿卡要，需要的是 “放管服”还得加把劲，而不是让“习惯吃拿卡要的人”面对“放管服”是“口服心不服”，而“口服心不服”说明还有权力任性的空间需要挤压。“放管服”要真正“放得开”“管得好”才能实现“服得好”。

8月29日，国务院召开了第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议。指出“放管服”改革实际是放开搞活、促进公平竞争，给群众经商办企业更多自由和便利。加大“放管服”改革力度，才能着力稳住经济大盘。4个月5次吃拿卡要，要脱掉“馋嘴和尚”的“一袭袈裟”，更要让“小科长”们真正对“放管服”心服口服，不敢逾越雷池。（郭元鹏）