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人民日报关注江西赣州 : 加强农村基层党组织建设 , 引领乡村振兴

2021-09-01 09:34 江南都市报·ZAKER南昌    阅读:86551 

暑气将消,秋意渐兴。江西省赣州市于都县禾丰镇大湾村,刘济才夫妇正推着装满饲料的斗车,给小牛挨个 " 分饭 "。上个月刚卖了百来头牛,家里还种了 80 余亩脐橙,夫妇俩是村里的致富能手。在今年年初的村两委换届选举中,刘济才因为懂经营、会管理、善协调、能发展,走上村干部岗位。

新一届大湾村两委班子年富力强、充满干劲,哪家资金周转不过来,他们帮忙垫上,哪家劳动力短缺,他们组织村民补上。村里还采取 " 龙头企业 + 党员 + 农户 "" 党员先锋户 + 农户 " 等模式,鼓励和引导农民发展种养产业。

" 帮钱帮物,不如帮助建个好支部。" 近年来,赣州市委坚持党建引领,着力加强农村基层党组织建设,带动 11 个贫困县脱贫摘帽,114.3 万贫困人口稳定脱贫,乡村振兴迈出坚实步伐。

促进基层党建高质量发展

农村党建,抓手在哪里?赣州市委把发展村集体经济纳入基层党建大盘子,作为基层党建高质量发展的重点任务。

8 月 15 日,江西省信丰县新田镇坪地山村热闹非凡,儿童乐园里到处是孩子们的活泼身影,丛林漂流中传来欢声笑语。看着眼前景象,坪地山村党支部书记陈秋生的思绪飘回了 5 年前。

坪地山村那时还是一个贫穷落后的小山村。2016 年,坪地山村争取到 100 万元资金。村委会提出用这笔钱发展乡村旅游,壮大村集体经济。可设想刚一提出,就有村民质疑:" 在村里发展旅游,全县都没有先例,能行吗?"

陈秋生带领村干部走村入户了解民意,自费组织人员前往外地考察,聘请专业机构做项目规划 …… 经过半年的调研、考察,思路渐渐清晰,村民也统一了认识:由村集体领办、村民入股,实行公司化运营。

公司在已有的扶持资金基础上,由村干部和党员带头出资入股,鼓励村民通过现金、土地等形式投资入股,126 户村民共筹资 500 万元。2019 年,坪地山村接待游客 10 多万人次,利润达 100 万元,村集体按照股权分红 20 万元。

2020 年,村人均年收入达 7000 元。" 感谢村委会让我们在家门口就能赚到钱。" 曾外出务工的村民刘水军现在专心干起了 " 农家乐 ",如今脸上笑开了花。

村集体经济蓬勃发展是打造美丽乡村、推进乡村振兴的重要保障。近年来,赣州将村集体经济发展作为基层党建工作的重点任务,实行组织部门和农业农村部门双牵头机制,总结出政策红利型、出租出让型、股权分红型等 5 大类 30 种发展模式,全市行政村经营性收入均过 10 万元,村均达 27.77 万元,培育了一批集体经济强村。

村集体有了收入,还要加强监管。赣州市制定了村集体经济收入奖励机制和管理办法,出台村级财务管理办法,建立 " 三资 " 管理平台,把集体土地对外承包、集体项目发包经营等作为 " 四议两公开 " 的重要内容,接受群众监督,确保账务明晰、分配合理、使用规范。

选出可靠致富带头人

村子富不富,关键看支部;村子强不强,关键看 " 头羊 "。近年来,赣州着力加强农村带头人队伍建设,注重传承革命老区的红色基因,赓续精神血脉,特别是优先考虑红军后代、烈士家属、退役军人和军属、老党员、退休干部、老教师等群体。

初秋午后,突如其来的狂风暴雨将正在办公室午休的谢建平惊醒。他立马起身,冒雨赶往村里新建不久的百亩蔬菜大棚。" 棚里没进水吧?" 谢建平了解情况。" 问题不大!" 基地负责人的回答让他松了口气。

谢建平是著名的 " 苏区模范乡 " ——兴国县长冈乡塘石村的党总支书记,他上任后的第一件事便是抓党建,开展 " 党员干部十带头 " 行动,在产业发展、环境整治、移风易俗等方面建立积分管理制度,提升党总支组织力。两年前,谢建平动员村民发展大棚蔬菜,有村民提意见:" 种菜不如种粮,搞了大棚没人种怎么办?" 种植 400 亩蔬菜涉及 300 多个农户的土地,土地流转也是难题。关键时刻,党建的引领作用得到了彰显。谢建平动员塘石村干部带头流转土地,并组织党员干部分片区,给村民们宣传政策,解疑释惑。

如今,塘石村大棚里的蔬菜换了一茬又一茬,村民们不但有土地分红,还能在家门口就业。大棚蔬菜每年为村集体经济增收 8 万余元。" 有公心、有责任心、能办事、办成事 ",村民们对谢建平赞不绝口。

赣州市委组织部部务委员李祥鑫介绍," 选拔基层带头人,既看工作圈、生活圈、服务圈测评,也看基层党建、脱贫攻坚、民生工程等落实情况,资望高且群众认可的人选,政治可靠的人选脱颖而出。"2021 年村级换届,赣州共动员 7986 名红色传人参选,实现 " 不出事、选准人、优结构 " 目标。同时,全面加强党员致富带头人队伍建设,培养党员致富带头人 1.7 万余名,形成了一套较完整的 " 选人、育人、用人、带人 " 体系,换届后的村党支部书记中,致富能手占比达 84.58%。

厚植乡村人才土壤

乡村要振兴,离不开高素质人才。赣州通过强化激励保障、健全管理机制等,吸引越来越多懂农业、爱农村、爱农民的 " 三农 " 人才扎根农村。

在瑞金市沙洲坝镇沙洲坝村,一条颇具苏区特色的 " 红井步行街 " 穿村而过,连接红井景区和二苏大景区,游客们在这里漫步。位于红井景区东侧的红景宾馆项目建设地,工人们正忙着装修。" 项目还未正式运营,承租方已经转来 50 多万元租金。" 沙洲坝村党总支书记、村委会主任杨航高兴地说。

今年 35 岁的杨航之前开办过运输公司,生意做得不错,年收入约 200 万元。2014 年,镇、村党组织和群众代表找到杨航,动员他参加村两委竞选,带群众共同致富。2021 年,杨航当选沙洲坝村党总支书记兼村委会主任。沙洲坝村有 30 多处革命旧居旧址,杨航一上任便提出依托红色资源优势,以 " 党建 +" 形式,由党总支部牵头建设 " 红军之家 ",组建红色文化宣传志愿服务队,发展红色旅游,带动村民致富。他说:" 看到村民的日子越过越好,成就感爆棚!"

和杨航一样成为沙洲坝村干部的还有驻村干部杨群," 我本来已经联系好外出打工,月薪 1 万元。"32 岁的杨群学的财会专业,脱贫攻坚期间作为金融企业驻村工作队队员入驻沙洲坝村。驻村期满后,杨群准备到一家外省企业担任财会工作。得知杨群要外出的消息,当地镇村干部带领群众代表挽留她,她就这样留下了,继续和镇村干部一起带领群众脱贫致富。

为厚培发展的 " 人才土壤 ",赣州已连续 4 年提高村干部待遇,村党组织书记基本报酬均在 3000 元 / 月以上。同时,将村干部纳入市县两级干部教育培训总体规划,保证村党组织书记、村主任每年至少参加 1 次县级以上培训,其他村干部任期内轮训一遍。此外,赣州近 3 年还从村(社区)干部中选拔乡镇班子成员 53 人、选聘乡镇事业干部 222 人。通过一系列组合拳,赣州市有效解决了村干部报酬待遇偏低、职务和岗位调整提拔的空间有限、能力素质不高、考核机制不健全等问题,着力打造一支强大的乡村振兴人才队伍,为乡村振兴提供了坚实的干部人才支撑。

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