“老年人患病住院治疗期间，子女所在单位应当给予陪护假。” 近日，据媒体报道，《甘肃省养老服务条例》已经甘肃省十三届人大常委会第十五次会议通过，将于今年7月1日施行。

百善孝为先。随着90后一代开始步入而立之年，越来越多的80、90后子女陷入老人生病住院需要照顾，但自己却分身乏术，工作与尽孝两难全的境遇。

数据显示，目前全国失能、半失能老人超过4060万，各类养老服务设施服务人员不足50万人，持证人员不足2万人。一边是社会老龄化加快，一边是养老服务难以满足现实需求。在这样的背景下，出台“子女护理假”的意义不言而喻，能在一定程度上缓解养老压力。据不完全统计，全国已有18个省市通过地方立法或者行政规定等方式对“子女护理假”作出规定。

尽管这项政策受到社会普遍认可，但其实施效果却并不如人意，仍存在落实难的尴尬。一些公司和个人表示“不知道护理假的存在”，还有职工表示，连年假、婚假都不能保证，这项政策落实起来恐怕更难；甚至有人感慨“有假也不敢休”。

子女护理假为何看起来很美，却难以落实呢？

站在用人单位的角度来看，一个不容忽视的事实是，此制度让企业承担了更高的用工成本。即使员工请护理假并且不拿工资，对企业特别是私企来说，还要为员工缴纳社保、公积金等，无形中增加了劳动成本。企业的管理者们从成本方面考虑，可能很难“高兴得起来”。于是，“有也不敢休”就成为一种现象。而从员工角度而言，即便硬着头皮请假成功了，也会有担忧，比如老板会不会“另眼相看”，或者休假回来发现“位置给别人顶了”，这也让不少人知难而退。

所以，破解子女护理假还得平衡好企业、劳动者之间的利益。一方面，有关部门要出台配套措施消除企业对“子女护理假”的隐形成本上升的顾虑。比如出台相关财政补贴、税收减免措施等，承担部分企业的用工成本，减轻用人单位的负担，从而达到调动用人单位积极落实“子女护理假”的目的。另一方面，企业的目光也要放眼长远。只要你关心员工，为其分忧解难，切实保障员工休假权益，员工自然会与你心贴心、手牵手，心往一处想，劲往一处使，从而促进企业效益提高。由此可见，落实“子女护理假”，不只是对员工有利，同时也有利于企业的生产经营。

此外，对不认真执行休假规定的企业，有关部门也要进行惩罚，以严厉执法威慑倒逼其把护理假落到实处。如此，“子女护理假”才能真正照进现实，进而有效实现企业、个人和社会利益的平衡，确保这一利民政策能够落实得更顺畅。（刘琛）