1月14日，江西进入两会时间。代表委员们将目光聚焦于民生领域，而创业担保贷款与群众切身利益息息相关。政府工作报告中，多次提及创业担保贷款，并将其纳入2020年工作安排。

据悉，江西创业担保贷款工作自2002年启动以来，一直保持全国领先，形成了“贷得出、用得好、收得回、效果佳”的良好局面。截至2019年12月底，全省累计发放创业担保贷款1208亿元，累计扶持个人创业114万人次，带动就业445万人次。

新增发放创业担保贷款连续6年过百亿

近年来，江西省创业担保贷款积极服务大众创业、万众创新，积极探索出以政策链、资金链、数据链为企业降低成本、连续扶持、后续跟进的“江西创业输血库，帮助企业走三步”帮扶体系，形成了“贷得出、用得好、收得回”的良好局面。

政府工作报告在2019年工作回顾中提到，江西省新增发放创业担保贷款连续6年过百亿元、列全国第一。记者了解到，2019年1月至12月，江西省共发放创业担保贷款154.9亿元，同比增长11.52%，创历史新高。通过创业担保贷款直接扶持个人创业11万人次，带动就业43.1万人次。

截至去年12月底，全省累计发放创业担保贷款1208亿元，居全国首位；还款率为99.95%，连续九年高于99%，高出全国平均水平约4~5个百分点。江西省还开创了三个“全国率先”，即率先在全国实现了创业担保贷款信息化管理；率先建立了担保基金、贴息资金、担保业务和基本财务四个台账；率先开展了创业担保贷款绩效考核和数据核查，确保了各类数据准确与资金运行安全。

累计扶持个人创业114万人次

就业是民生之本。在稳就业过程中，除扩大就业渠道、增加岗位供给外，也应进一步发挥创业带动就业、稳定就业、提升质量的重要作用。政府工作报告在2020年工作安排中提到，新增发放创业担保贷款110亿元，发挥创业带动就业“倍增效应”。近年来，江西省出台系列措施鼓励创业、稳定就业，希望进一步发挥创业带动就业作用。

在一系列“组合拳”之下，全省创业担保贷款促进就业效应明显。据人社部劳动科学院以江西为蓝本，开展创业担保贷款政策效益评估显示，每1万元贷款带动0.39人就业，每扶持1人创业提供4.74个就业机会，得到贷款扶持的小微企业，平均每个企业增加17人就业。此外，创业担保贷款促进经济社会发展效应明显，每1万元贴息资金带动创业担保贷款15.7万元，对应创业资本投入为47.2万元。据此测算，江西贴息资金带动超过3000亿元的社会投资，为全省经济社会发展做出了贡献。

截至2019年12月底，江西省累计扶持个人创业114万人次，带动就业445万人次。

初步实现创业担保贷款一卡申办

近年来，江西省着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。根据政府工作报告，过去一年，江西开展优化提升营商环境十大行动，其中就包括了降低企业获得信贷难度和成本行动。

过去，申请贷款需审批、盖章、证明……因为审批问题，不少企业家望而却步。江西创业担保贷款运行17年以来，通过不断完善扶持政策、扩大扶持范围、提高贷款额度等创新举措，探索出了“一扩一简一配套一卡通贷”的创业担保贷款工作做法。为方便群众的申请办理，江西创业担保贷款主动融入社保卡人社系统一卡通业务。

目前，江西省创业担保贷款一卡申办初步实现。申请人只需持社保卡到人社部门创业担保贷款绿色通道，即可通过大数据读取到相关信息。一个月内，通过资料审核、贷前调查、审查推荐等规定流程，实现社会保障卡申请、发放创业担保贷款的新功能，让社会保障卡成为落实创业政策的舞台。目前，全省127个创业贷款担保中心线下绿色通道遍布全省各市县区，1700多个乡镇劳保所均可以受理创贷申请业务。全省通过社保卡发放创业担保贷款701笔，发放金额8490万元；2019年通过三个线上平台发放创业担保贷款7132笔，发放金额9.64亿元。

东风浩荡起，扬帆正当时。在“企业”成为政府工作报告中“高频词”的背后，我们相信，江西企业的发展又将迎来一个繁花似锦的“春天里”。