1月14日,江西进入两会时间。冬日的赣鄱大地,因这场共谋大发展的盛会显得格外温暖。随着2020年的到来,在这脱贫攻坚关键之年,看江西如何只争朝夕,不负韶华,打赢脱贫攻坚战。
作为革命老区,江西省是全国脱贫攻坚战中的一个生动缩影。 2019年,江西省41.1万贫困人口脱贫,剩余7个贫困县全部达到摘帽条件,剩余387个贫困村全部退出,贫困发生率降至0.27%。城镇贫困群众减少23.7万。政府工作报告中的一串串脱贫数据,让我们看到江西脱贫工作取得的决定性成效。1月15日,江西省第十三届人民代表大会第四次会议开幕,政府工作报告提到,尽锐出战打赢脱贫攻坚战,坚持“两不愁三保障”脱贫标准,完成剩余9.6万贫困人口脱贫。全力实现城镇贫困群众脱贫解困目标,确保全面小康路上一个不少。江西将怎么做?让我们一起见证。
宜春市上高县镇渡乡罗溪村白莲扶贫产业
红色培训带动乡村旅游业发展
巩固脱贫成果
让一方水土“富”养一方人
在井冈山深处、黄洋界脚下,坐落着一个叫作“神山”的小村庄。2017年2月,神山村与井冈山市同步摘掉了贫困帽子,这个小山村的面貌发生了翻天覆地的变化。神山村的脱贫摘帽经历如今说来依旧激动人心。昔日土地贫瘠、交通不便的小山村,旧貌换新颜,变成了“中国美丽休闲乡村”。
通过探索实践“一户一亩茶竹果、一户一栋安居房、一户一个农家乐、一户一张保障网”的脱贫路子,神山村短短几年就发生如此巨大的变化。这个曾经无人知晓的贫困村从2016年2月开始,成了远近闻名的“明星”村,慕名前来旅游的人数逐年递增。火爆的旅游并没有让神山村村民停滞探寻致富新路子。村里大力发展特色产业,成立产业合作社,通过产业扶贫带领村民致富奔小康。
产业走对路,乡亲才能富。江西石城县在保持传统优势产业发展的基础上,因地制宜发展特色农业产业,形成了以白莲、薏仁、翻秋花生、槟榔芋、油茶、脐橙、山地鸡等种养产业为主导的“一村一品”或“一村多品”产业扶贫格局。
在2019年,江西深入推行产业扶贫“五个一”发展模式和“一领办三参与”合作形式,强化农民专业合作社带动作用,完善利益联结机制,带动73.38万户贫困户获得产业扶持,全省贫困村建有合作社6487个。根据政府工作报告,2020年,江西将继续落实产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫后续扶持、综合保障扶贫等措施,巩固提升脱贫成果。
开展精准扶贫
确保全面小康路上一个不少
太阳岭,铜鼓最早看到日出的地方。永宁镇坪田村就在太阳岭下。说起村里的戴龙明,邻居们都说他“变”了一个人,完全没有几年前自暴自弃、愁眉苦脸的模样了。4年前,戴龙明因诸事不顺,又苦于赚钱无门,家庭生活困难。
精准扶贫的“春风”吹进了这个家。村党支部书记多次到他家,劝他少喝酒,鼓励他树立信心,靠勤劳的双手来脱贫致富。组织戴龙明等16户贫困户到外地参观学习,开阔他们的眼界,激励他们战胜困难。看着与他差不多境遇的人同样能翻身致富,戴龙明有了动力,承包村里的茶园,带上家人养山羊、种蔬菜,过上了富裕生活。
容易脱贫的对象大部分已实现脱贫,剩下的弱劳力群体是脱贫攻坚战的关键,如何带动这个群体脱贫,是脱贫攻坚战的最后一道堡垒。为此,2019年,江西因需因事因人设立公益岗位,吸纳贫困弱劳力10.05万人增收。同时,统筹基本医保、大病保险、补充保险和医疗救助,县域内定点医疗机构实现“先诊疗、后付费”和“一站式”结算。全面推进基本医保普通门诊统筹,加强乡镇卫生院、村卫生室建设管理和运行,确保常见病、慢性病在县乡村三级医疗机构及时诊治。
此外,严格落实义务教育资助学校校长与乡镇属地“双负责”,当年发放补助11.81亿元,惠及69.24万人次。全面落实“联控联保、动态监测、行政督促、书面报备、精准帮扶”控辍保学机制,实行“无学籍的补起来、厌学的劝回来、无法上学的送教来”,贫困学生无因贫失学、辍学。
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,扎实推进脱贫攻坚高质量可持续发展尤显重要。政府工作报告提出,建立监测预警机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口帮扶,扎实开展脱贫攻坚排查普查。全力实现城镇贫困群众脱贫解困目标,确保全面小康路上一个不少。
探索长效机制
统筹衔接乡村振兴与脱贫攻坚
在抚州市东乡区红星垦殖场万亩猕猴桃科教小镇,集苗木生产、种植、物流、观光旅游等为一体,总规划占地面积1万亩,总投资35亿元,计划用5年左右时间,打造成一流标准的猕猴桃产业现代农业特色小镇。近年来,抚州市东乡区从解决“三农”问题入手,积极引进农业新品种、新技术,带动农民增收创益,加快推进农业增效、农民增收、农村经济发展,助力乡村振兴。
打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务,要实现乡村振兴必须打牢脱贫攻坚的基础,实现如期脱贫。从两者关系看,脱贫攻坚的直接成效,将为贫困地区振兴奠定基础。乡村振兴战略的实施,将为贫困群众实现稳定脱贫致富创造环境、增强造血功能。
因此,在推进脱贫攻坚高质量可持续发展的同时,要坚持脱贫攻坚和乡村振兴“两手抓”。政府工作报告强调,推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接,探索建立解决相对贫困长效机制。
站在21世纪20年代,新时代的冲锋号角已经吹响。2020年,江西将把推进决战决胜脱贫攻坚与健全完善长效机制紧密结合,瞄准剩余贫困人口精准施策、重点攻坚,严防返贫致贫,健全长效机制,确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。
汗水浇灌收获,实干笃定前行。目标已定,在打赢脱贫攻坚战全面收官、兑现承诺之年,江西将举全省之力,脱贫路上不掉队,确保全面小康路上一个不少,共同携手迈向美好生活。